蔡恩泽
4月12日,国务院出台《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》,该意见共9个部分,被称为资本市场的新“国九条”。这也是继2004年、2014年两个“国九条”之后,时隔10年时间,国务院再次出台资本市场的指导性文件。
通览新“国九条”,其立足资本市场长期健康发展的主旨十分清晰。
新“国九条”要求坚守资本市场工作的政治性、人民性,强调要坚持和加强党对资本市场工作的全面领导,确保资本市场始终保持正确的发展方向,始终践行金融为民的理念,突出以人民为中心的价值取向,更加有效保护投资者特别是中小投资者合法权益。
以往中国资本市场波动大,根本问题是方向性问题没有解决。即股市究竟是为谁设立为谁运作?具体而言,就是中国股市是融资市场还是投资市场?过去很多情况给人们的印象是,股市似乎是一种融资工具,政策多倾向于满足企业上市融资的需求,而股民只是充当被动出资人,扮演“冤大头”的角色,频频被“割韭菜”,给上市公司提供套现的机会,而正本清源以后,股市应是一个投资市场,政策必须更多地考虑保护中小股民的权益,为投资者谋福利,为资本市场长期健康发展奠定方向根基。
以此为鉴,新“国九条”提出严把上市入口关,不让企业带病上市,在源头上保障投资者的利益。深化退市制度改革,
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